通报号：G/TBT/N/USA/2322

通报标题：释放直接到设备的免许可频谱；

通报成员：美国

负责部门：G/TBT/N/USA/2322

覆盖的产品：未经许可的频谱设备、直接到设备(D2D)无线通信设备、支持卫星的消费者终端设备、在未经许可的无线电频率下操作的航天器/卫星有效载荷和通信系统、能够进行卫星链路连接的移动手机/智能电话以及相关的射频(RF)设备；用于无线网络的智能手机（HS编码：8517.13）；用于蜂窝网络或其他无线网络的电话（不包括带无绳手机的固定电话机和智能电话）（HS编码：8517.14）；用于接收、转换和传输或再生语音、图像或其他数据的机器，包括交换和路由设备（不包括电话机、蜂窝网络或其他无线网络电话）（HS编码：8517.62）；用于传输或接收语音、图像或其他数据的设备，包括用于有线或无线网络【如局域网或广域网】中通信的设备（不包括电话机、用于蜂窝网络或其他无线网络的电话、基站、用于接收、转换和传输或再生语音、图像或其他数据的设备，以及标题8443、8525、8527或8528的传输或接收设备）（HS编码：8517.69）；-零件：（HS编码：8517.7）；无线电广播或电视发射设备，不包括接收设备（HS编码：8525.50）；用于无线电广播或电视的发射设备，包括接收设备（HS编码：8525.60）；产品和公司认证。合格评定（ICS编码：03.120.20）；无线电中继和固定卫星通信系统（ICS编码：33.060.30）；卫星（ICS编码：33.070.40）；电磁兼容性（EMC）（ICS编码：33.100） HS：8517.13；8517.14；8517.62；8517.69；8517.7；8525.50；8525.60 ICS：03.120.20，33.060.30，33.070.40，33.100

通报文件的名称： 页数： 15 页 使用语言： 英语

通报日期：2026-09-09

内容概述：

拟议规则——联邦通信委员会（Commission或FCC）发布了一份拟议规则制定通知（NPRM），提议通过允许某些未经许可的设备在不干扰的基础上与卫星通信来扩大直接到设备（D2D）通信的机会。基于最近的市场增长和对D2D技术的新行业投资，NPRM探索在特定的免许可频段增加卫星分配，澄清设备可以在航天器内运行，并建立灵活的监管框架，在保持现有运营的同时实现持续创新。委员会寻求就技术、许可和政策考虑进行评议，以支持扩展的D2D连接并确保与现有服务共存。

目的和理由：保护人类健康或安全；质量要求；协调；减少贸易壁垒，促进贸易；节省成本及提高生产力

相关文件：91 Federal Register (FR) 57110，2026年9月8日；《美国联邦法规》第47篇第2部分： https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2026-09-08/html/2026-18282.htm https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2026-09-08/pdf/2026-18282.pdf https://docs.fcc.gov/public/attachments/FCC-26-51A1.pdf 本拟议规则由 ET Docket No. 26-169；FCC 26-51 标识，并提供相关文件的访问途径。拟议规则的全文可从委员会网站获取：https://docs.fcc.gov/public/attachments/FCC-26-51A1.pdf。相关文件也可通过搜索案卷编号从FCC电子文档管理系统（EDOCS）访问。提交意见（comments）可在以下网址查阅：https://www.fcc.gov/ecfs/search/search-filings/results?q=(proceedings.name:(%2226-169%22))。

依据条例：[X]2.9.2 [ ]2.10.1 [X]5.6.2 [ ]5.7.1 [ ]3.2 [ ]7.2

拟批准日期：待定

拟生效日期：待定

提意见截止日期：2026年12月7日 []距通报60天 意见应于2026年11月9日或之前提交，回复意见应于2026年12月7日或之前提交。世贸组织成员及其利益相关者被要求在美国东部时间2026年12月7日下午4点或之前向美国TBT咨询点提交意见。美国技术性贸易壁垒咨询点从世贸组织成员及其利益相关者那里收到的意见将与FCC分享，如果在评议期内收到，也将提交给电子评议备案系统（ECFS）。被指定处理有关通报的意见的机构或当局的详细联系方式：请将意见提交至：美国世贸组织TBT咨询点，电子邮件：usatbtep@nist.gov