通报号：G/TBT/N/ESP/46

通报标题：关于包装和包装废物的皇家法令草案

通报成员：西班牙

负责部门：

覆盖的产品：包装（定义见皇家法令草案第3条） HS：9850　　 ICS：55.040

通报文件的名称： 页数： 87页 页 使用语言： 西班牙文

通报日期：2022-06-01

内容概述：通告的皇家法令草案规定了包装货物（无论是家庭、商业还是工业包装）生产商的一般义务。生产商必须通过延伸生产商责任（EPR）系统单独或集体遵守。该草案包括关于建立和运行生产商延伸责任制度的各种规定。草案还规定了生产商在电子商务领域的义务，包括防止产生包装废物以及再利用和再循环内容的具体目标。草案还包括关于单独包装和回收收集的国家目标。该草案确定包装废物管理的费用由生产商根据欧盟关于该问题的新要求提供的财政捐助来支付。在集体履行义务方面，考虑到包装的设计，也制定了最低标准来管理财政捐助。草案还对包装提出了新的标记要求-例如，说明包装的可重复使用性、应存放的部分或容器，或在适用情况下与定金-退货制度有关标志。草案规定了增加透明度和适当监测和控制生产商在产品销售和产品废物管理方面的义务所需的机制。最后，皇家法令草案还包括关于可重复使用包装和一些一次性饮料容器定金返还制度的规定。关于后者，同时根据第7/2022号法律，如果不能实现2023年和2027年的一次性塑料瓶单独回收目标，将强制执行该制度，罐装和纸板包装（纸箱）也将受到影响。

目的和理由：皇家法令草案的主要目的是防止和减少包装对环境的影响，并在包装的整个生命周期中改进包装废物管理。草案使西班牙立法符合新的EPR系统和第2018/852号指令产生的其他条款；保护环境

相关文件：@@拟批准日期：2022年12月31日拟生效日期：2023年1月1日意见反馈截止日期：自通报之日起60天内文本可从以下机构获得：其他机构的全国咨询点[]或地址、电话及传真号码、电子邮箱及网址（如能提供）：SubdirecciónGeneraldeEconomíaCircularDirecciónGeneraldeCalidadyEvaluaciónAmbientalMinisterioparalaTransiciónEcológicayelRetoDemográfico，Buzon-sgr@miteco.es，https://members.wto.org/crnattachments/2022/TBT/ESP/22_3885_00_s.pdf%%%G/TBT/N/ESP/462022年6月1日（22-4190）页码：1/2，贸易技术壁垒委员会原件：西班牙文G/TBT/N/ESP/46-1-G/TBT/N/ESP/46-1-通报。以下通报根据第10.6条发出。1.通报成员：西班牙。如可能，涉及的地方政府名称（第3.2条和第7.2条）：2.负责机构：生态转型和人口挑战部。负责处理有关通报的反馈意见的机构或当局的名称和地址（包括电话和传真号码，电子邮箱和网站地址，如能提供），如与上述不同，应注明：循环经济总司环境质量和评估总局，电话：915976354buzon-sgr@miteco.es3.根据第2.9.2[X]、2.10.1[]、5.6.2[]、5.7.1[]、3.2[]、7.2[]条通报，其他：4.所覆盖产品（提供HS或CCCN（如适用），或者国家关税条目号。如可能，可另提供国际商品系统编号（ICS））：包装（见皇家法令草案第3条中的定义）5.通报文件的标题、页数和语言：关于包装和包装废物的皇家法令草案（87页，西班牙文）6.内容简述：通告的皇家法令草案规定了包装货物（无论是家庭、商业还是工业包装）生产商的一般义务。生产商必须通过延伸生产商责任（EPR）系统单独或集体遵守。该草案包括关于建立和运行生产商延伸责任制度的各种规定。草案还规定了生产商在电子商务领域的义务，包括防止产生包装废物以及再利用和再循环内容的具体目标。草案还包括关于单独包装和回收收集的国家目标。该草案确定包装废物管理的费用由生产商根据欧盟关于该问题的新要求提供的财政捐助来支付。在集体履行义务方面，考虑到包装的设计，也制定了最低标准来管理财政捐助。草案还对包装提出了新的标记要求-例如，说明包装的可重复使用性、应存放的部分或容器，或在适用情况下与定金-退货制度有关标志。草案规定了增加透明度和适当监测和控制生产商在产品销售和产品废物管理方面的义务所需的机制。最后，皇家法令草案还包括关于可重复使用包装和一些一次性饮料容器定金返还制度的规定。关于后者，同时根据第7/2022号法律，如果不能实现2023年和2027年的一次性塑料瓶单独回收目标，将强制执行该制度，罐装和纸板包装（纸箱）也将受到影响。7.目标与理由，包括适用的紧急问题的性质（如适用）：皇家法令草案的主要目的是防止和减少包装对环境的影响，并在包装的整个生命周期中改进包装废物管理。草案使西班牙立法符合新的EPR系统和第2018/852号指令产生的其他条款；保护环境。8.9.

依据条例：[X]2.9.2[]2.10.1[]5.6.2[]5.7.1

拟批准日期：2022年12月31日

拟生效日期：2023年1月1日

提意见截止日期：自通报之日起60天内