一、标准编号及标准名称

GB/T 25032-2026《生活垃圾焚烧炉渣集料》

    二、标准制定背景

《生活垃圾焚烧炉渣集料》（GB/T 25032-2010）颁布后，有效引领和规范了炉渣集料的资源化利用，解决了垃圾焚烧大规模推广后炉渣的处置难题，上海、江苏等地还据此制定了市政道路应用规程，推动了行业初期发展。但十余年来，行业发展格局发生显著变化，原有标准已难以适配当前需求，修订工作迫在眉睫，具体体现在以下方面：

一是行业技术水平大幅提升，对生产规范提出更高要求。标准实施初期，炉渣资源化企业数量少，处理工艺较为单一；如今，炉渣处理工艺已实现多元化发展，金属分选技术不断升级，磁性金属与有色金属回收率显著提高，同时国际上已形成成熟的环保型处理模式。但目前国内行业缺乏统一的金属回收率定量要求、检测标准及残留金属控制规范，与国际先进水平存在差距，亟需通过国标修订加以规范，引导行业高质量发展。

二是炉渣应用场景不断细分，附加值持续提升。初期炉渣集料主要用于道路回填、基层材料等低附加值场景，核心目标是解决炉渣处置出口；经过十余年的技术研究与工程实践，炉渣集料的应用已形成多层次体系，从低质量要求的填埋覆盖料、路基回填料，逐步拓展到道路半刚性基层材料，甚至向钢筋混凝土等结构应用领域探索。同时，国际上已明确要求推动炉渣集料摆脱特殊照顾，拓展更广泛、更高增值的应用场景，原有标准已无法覆盖当前多元化的应用需求，需同步更新以适配应用升级方向。

三是行业发展需求升级，对炉渣集料的质量与环保要求更为严格。随着城市化进程加快，生活垃圾焚烧炉渣产量激增，给处置工作带来巨大压力，同时天然砂石供应短缺，进一步凸显了炉渣集料作为替代材料的重要性。此外，“绿水青山就是金山银山”理念深入人心，“双碳”目标推进，使得炉渣资源化利用不仅要满足量的需求，更要达到环保、高效、高价值的要求，需通过国标修订明确更严格的质量管控标准，兼顾环保性与资源利用效率。

目前，行业内围绕炉渣处理的技术开发、课题研究和工程实践已积累大量成果，为标准修订提供了坚实支撑。修订国标，既是适配行业技术提升、应用细分的现实需求，也是对接国际先进水平、践行环保与双碳目标的必然要求，任务及时且迫切。

    三、标准主要内容

本次修订在原GB/T 25032-2010标准基础上，针对十余年来炉渣处理技术发展、资源回收要求提升、产品分级应用需求深化等新形势，进行了系统性修订与完善。主要内容及其确定依据如下：

1. 术语定义的更新与扩充

主要内容：更新了“生活垃圾焚烧炉渣集料”定义，涵盖不同处理工艺（干法、湿法及组合工艺）。新增了“统料”、“粗集料”、“细集料”、“磁性金属”、“重有色金属”、“金属物残余率”等关键术语。

确定依据：随着湿法处理工艺的普及和产品应用场景的细化，需准确定义工艺产物及产品类别，确保标准适用范围清晰。新增术语是支撑后续产品分类、技术要求和检测方法的基础，源自行业实践和技术共识。

2. 产品分类、分级与编码体系的建立

主要内容：首次明确了炉渣集料的系统分类，按粒径分为“统料”、“粗集料”、“细集料”。其中“粗细集料”按性能要求分为“Ⅰ级”和“Ⅱ级”，并建立了结构化的编码体系。

确定依据：此体系旨在实现“分级利用、优质优价”。依据大量工程实践与研究成果（如上海等地路用研究），以及借鉴荷兰“绿色新政”中鼓励炉渣高值化应用的理念。Ⅰ级料主要满足道路基层等传统应用，Ⅱ级料瞄准混凝土等更高附加值领域，为技术进步和产品升级提供通道，引导产业摆脱低端回填的路径依赖。

3. 总体要求的补充

主要内容：明确了炉渣原料需符合GB 18485等环保标准。新增了对取样、制样时效（进厂3天内、生产后一周内）以及安全防护和仪器保养的规定。

确定依据：确保源头原料的环境安全性。严格的时效要求是为了避免炉渣因堆放导致性质（如金属氧化、含水率变化）改变，影响金属残余率等关键指标检测的准确性。安全与设备要求是保障检测工作规范、结果可靠的基础。

4. 技术要求的全面提升与细化（核心变化）

主要内容：保留了热灼减率（≤3%）、放射性、浸出毒性等安全环保底线要求；同时针对不同类别和级别，差异化规定了含水率、粒径、压碎值等指标，Ⅱ级料要求最高；核心是增加了“磁性金属残余率”、“单质铝含量及残余率”、“重有色金属残余率”三项核心指标，并针对Ⅰ级、Ⅱ级料设定了不同限值（如Ⅱ级料磁性金属残余率≤5%，单质铝含量≤0.2%）；以及新增“膨胀率”指标（用于混凝土时，Ⅱ级料要求<1%）以评估体积安定性；新增“玻璃含量”指标（粗集料≤10%，细集料≤5%）以控制碱骨料反应风险。

确定依据：金属指标旨在响应“城市矿山”和“双碳”战略，推动资源高效回收。限值设定基于全国多厂调研数据及试验验证（见编制说明第三部分），并参考了国内相关行标（如T/HW 00036），兼顾当前行业平均水平和先进技术引导，旨在激励企业升级分选技术（如涡电流、高效湿法回收），最大化回收铁、铝、铜等资源，同时降低残留金属对材料性能（如铝导致“氢爆”）和环境的潜在影响。安定性指标源于研究确认单质铝、玻璃等是引起混凝土制品后期膨胀开裂的主因。引入“竖向自由膨胀率法”作为标准检测方法，经过试验比对验证有效，旨在从源头预防工程病害。分级指标差异体现了“材料价值最优化”原则。Ⅰ级料指标主要保障其在基层等领域的可靠应用；Ⅱ级料更严格的指标（如更低的金属残留、膨胀率）是为其进入结构混凝土等高价值应用场景扫除技术障碍。

5. 取样与制样方法的科学化改进

主要内容：细化了传送带和料堆取样操作规程。创新性地为金属含量检测引入了基于Pierre Gy理论的最小取样量计算方法（附录A），并针对不同产品和指标给出了推荐的最小取样量（表2）。制样流程增加了对粗集料中>9.5mm物料的预处理（筛分、人工初拣金属）。

确定依据：炉渣中金属分布极不均匀，传统固定质量取样代表性不足。Gy理论是国际上处理异质物料采样的成熟理论，其引入极大提升了取样科学性，确保检测结果能真实反映批次状况。制样流程的优化旨在提高样品均匀性和检测效率。

6. 试验方法的创新与完善（配套新增指标）

主要内容：新增了五个规范性附录（B-F），详细规定了新增核心指标的检测方法：

附录B（磁性金属残余率）

·采用球磨预处理后标准磁选，取代原有人工分选，提高客观性。

附录C（单质铝含量及残余率）

·采用碱液反应-气体容量法，解决了细粒铝难以物理定量的问题。

附录D（重有色金属残余率）

·通过球磨、灼烧、磁选、体积排代等组合步骤，间接测定铜等重金属含量。

附录E（膨胀率）

·采用水泥净浆约束下的竖向自由膨胀率法，快速评估安定性。

附录F（玻璃含量）

·规定对>2.36mm颗粒进行人工挑拣测定。

确定依据：新增指标必须有可靠、可操作的检测方法支撑。这些方法均经过编制组系统的试验研发与比对验证（见编制说明），在准确性、实用性和成本间取得平衡，适用于生产控制和质检机构日常检测。

本次标准修订全面贯彻了“金属提取最大化、材料价值最优化、环境污染最小化”的指导思想。所有内容的调整与新增均立足于行业技术进步、实践经验积累和国家绿色发展政策要求。通过建立分级体系、增设回收与环保指标、创新检测方法，本标准旨在引领生活垃圾焚烧炉渣资源化行业向更高效、高值、环保的方向发展，为保障工程质量安全、促进循环经济、助力“无废城市”建设和“双碳”目标实现提供坚实的技术支撑。

    四、标准实施意义

本次国家标准的修订与实施，预期将产生显著的经济效益、社会效益和生态效益，对于推动我国生活垃圾焚烧炉渣资源化利用产业的高质量、规范化发展，助力“无废城市”建设与“双碳”目标实现具有重要意义。

1. 经济效益

促进资源高效回收，创造直接经济价值：标准明确了对磁性金属、有色金属（如铝、铜）回收率及残留量的技术要求，将引导和倒逼炉渣处理企业升级分选工艺与技术装备，显著提升铁、铝、铜等高价值金属的回收效率和纯度。这直接增加了“城市矿山”的产出，降低了我国对原生矿产资源的依赖，为资源循环产业创造可观的经济收益。

拓展高值化应用渠道，提升产品附加值：通过建立分级（如统料、一级集料、二级集料）的技术指标体系和对应的应用导向，标准为不同质量等级的炉渣集料开辟了差异化的市场出路。特别是对高品质（二级）炉渣集料用于沥青混凝土、普通混凝土等高附加值建材领域的引导，将打破其传统低端回填的用途局限，显著提升整个炉渣资源化产业链的盈利能力和市场竞争力。

降低天然砂石资源依赖与处置成本：炉渣集料作为建筑骨料的替代品，能够有效缓解部分地区天然砂石资源紧缺的压力，平抑建材市场价格。同时，规范的资源化利用避免了炉渣作为一般废弃物进行填埋处置所产生的土地占用费和长期环境管理费用，为地方政府和企业节省了大量固废处置成本。

2. 社会效益

保障工程建设质量与安全：标准新增和强化了关于体积安定性（如铝含量控制）、有害物质（如氯盐、重金属残留）等技术要求及对应的检测方法（如膨胀率法、金属含量测定法），为炉渣集料在各类工程中的应用提供了明确的质量底线和安全阈值，有助于从源头预防因材料问题导致的工程病害，保障道路、建筑等基础设施的长期耐久性和使用安全。

引领行业技术进步与升级：标准内容充分吸纳了国内外最新研究成果与实践经验，特别是对湿法工艺环保化、金属高效回收、Gy理论科学取样等提出了要求，发挥了“技术风向标”的作用。这将推动产学研用协同创新，促进我国炉渣处理技术从粗放式向精细化、绿色化方向升级，提升整个行业的技术水平和国际竞争力。

支撑“无废城市”政策落地：标准为生活垃圾焚烧末端产物的规范利用提供了关键的技术依据，是构建“生活垃圾焚烧—炉渣资源化—产品市场化”完整循环链条的重要一环。它的实施将有力支撑各地“无废城市”建设试点工作，推动城市固体废物治理体系和治理能力现代化。

3. 生态效益

减少环境污染与生态破坏：标准强调“环境污染最小化”原则，对湿法处理工艺产生的滤泥分离与处置提出要求，旨在防止重金属等污染物在处置环节的二次扩散。同时，通过提高金属回收率，减少了残留金属在环境中的潜在风险。这有助于保护土壤和地下水环境，降低炉渣资源化过程自身的环境足迹。

节约自然资源与能源，助力碳中和：大量利用炉渣集料替代天然砂石，直接减少了对山体、河道的开采，保护了自然景观和生态系统。此外，回收金属相比于开采原生矿石，能大幅减少能源消耗和温室气体排放。炉渣的资源化利用本身也是废弃物碳封存的过程，为降低建材领域的碳排放强度、实现循环经济减碳做出了直接贡献。

促进绿色低碳发展转型：本标准的修订与实施，是践行“绿水青山就是金山银山”理念的具体行动。它推动生活垃圾处理从单纯的“减量化、无害化”向“资源化”深度拓展，将环境负担转化为经济资源，符合全球可持续发展和绿色低碳转型的大趋势，为构建资源节约型、环境友好型社会提供了一项重要的标准工具。