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中共宁波市质量技术监督局委员会关于印发《党的群众路线教育实践活动整改方案》的通知

发布时间:2013-11-27 来源: 浏览次数:3967
各县(市)区质监局(分局)党委(党组)、开发园区分局党组织,市局各直属事业单位党组织、机关各处(室):
    根据市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的总体部署,坚持把解决“四风”问题作为活动的出发点、落脚点,按照“整改落实就是实践”和“常规性问题的解决要加大力度,遗留问题的解决要集中攻坚,新发现问题的解决要及时跟进”的要求,针对局党委专题民主生活会上查摆出的问题,进行了逐项研究,制定了整改方案,现予印发,接受监督。

 

 

中共宁波市质量技术监督局委员会
2013年11月20日


党的群众路线教育实践活动整改方案

    发现问题是前提,解决问题是关键。针对局党委专题民主生活会上查摆出的问题,坚持“老问题尽快改,难点问题下决心改,新问题重点改”的总体思路,结合2013年度中心工作任务完成和2014年度重点工作谋划,制定如下整改方案:
    一、指导思想和整改思路
    指导思想:以习近平总书记一系列重要讲话特别是在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神为指导,全面贯彻落实中央和省、市委关于整改工作的要求,以为民务实清廉为主题,牢牢树立“开端”意识,坚决防止“闯关”思想,有针对性地解决遵守党的政治纪律、贯彻执行作风建设规定、解决“四风”方面存在的突出问题,固化学习教育、对照检查取得的成果,加强局党委班子自身建设,切实提高解决自身问题的能力,提高群众工作的本领。
    整改思路:坚持持之以恒、改进作风,坚决刹住“四风”;坚持领导带头,率先垂范,落实“一把手”责任,以严格标准、严厉措施、严肃纪律抓好整改落实;坚持建章立制、务求实效,注重继承与创新、当前与长远相结合,固化行之有效的做法,形成按规矩办事、靠制度管人的长效机制;坚持表里如一、立说立行、言行一致,定下的规矩决不突破,作出的承诺一定兑现,自觉接受监督,让党员干部和基层群众及时感受到新的变化、看到新的气象。
    二、整改措施
    (一)深入调查研究,狠抓工作落实
    一是加强学习练好内功。坚持政治思想建设和业务能力提升“两手抓”。通过党委中心组理论学习、干部网上学院学习、与高校联合培训、课题调研激励和强化干部教育培训计划落实等多项举措,营造浓厚的学习氛围,强化理想信念和宗旨意识教育,增强政治和业务理论学习的深度,研究探讨质监工作重大问题,总结提炼先进经验,杜绝“唯上思想”和“本本主义”,不断创新工作思路,形成具有指导性强的业务工作和队伍建设意见,为加强质量综合监管,守住安全底线,确保质监事业科学健康发展提供针对性强的工作举措。
    牵头局领导:朱学峰为主,裘富康、单鸣配合。
    责任处(室):政法处为主,办公室、组织人事处、机关党委配合。
    二是深入一线跟踪指导。建立健全“走基层”、“听呼声”制度,完善领导班子每年下基层时间的刚性规定,实现“揣着关心下基层,带着问题下基层”,定期听取基层、企业和群众意见建议,认真分析和主动解决基层、企业和群众提出的问题,加强具体的、跟踪的、针对性的和直接性的工作指导,强化工作落实。
    牵头局领导:黄胜涛为主,其他局领导配合。
    责任处(室):办公室为主,相关处(室)配合。
    三是转变作风强化执行。加强机关政务管理,转变工作作风,建立健全公文审核和会议审批制度,加强对文件、会议的过滤整合,改变传统的发文件、开会布置工作和抓落实的工作方式,实现文件和会议数量减少,切实从“文山会海”中解脱出来,狠抓执行落实过程的跟踪指导和督促检查,确保监管范围内的安全事故得到有效控制。
    牵头局领导:黄胜涛为主,各分管领导配合。
    责任处(室):办公室为主,相关处(室)配合。
    (二)树立群众观念,完善制度规范
    一是完善民主决策机制,注重人文关怀。完善领导班子议事和决策机制,健全重大决策征求意见制度,对事关全局的重大问题和敏感问题,严格按照规定程序,通过座谈分析、走亲调研等形式,充分听取班子成员和群众的意见,在科学论证的基础上,经集体研究决定,避免盲目决策和草率决策,防止和克服独断专行、软弱涣散和各行其是的现象。重视人文关怀,建立健全沟通交流、谈心谈话制度,定期不定期地在领导班子成员之间、支部书记与党员之间、党员与党员之间等不同层次开展沟通交流和谈心谈话,进行积极健康的思想沟通和情感交流,真心实意地听取干部群众的意见建议。关心干部成长进步,用足用活现有领导职数,注重了解和掌握干部群众实际困难和问题,建立干部职工特困和特殊情况帮扶制度。
    牵头局领导:单鸣为主,裘富康配合。
    责任处(室):组织人事处为主,机关党委配合。
    二是强化服务群众理念。进一步加强质量安全监管与服务经济社会发展的研究探索,切实处理好二者之间的关系,及时办理人大、政协的提案议案;进一步增强主动服务意识,完善和深化实施“十项便民服务”措施;进一步畅通群众诉求通道,充分发挥12365举报投诉指挥中心的作用,认真受理各种信访投诉和咨询举报;进一步规范行政审批专家评审环节,提高审批效能;进一步加大质量安全风险监测力度,加强监督检查和安全隐患排查,确保人民生命财产的健康安全。
    牵头局领导:黄胜涛为主,其他分管领导配合。
    责任处(室):办公室为主,相关处(室)配合。
    三是树立勇于担当意识。对质量监管与有关部门的边界不清的情况下主动承担职责,大胆突破体制机制制约,创新监管模式;科学合理安排班子成员分工,明确分管处(室)与联系单位的具体职责,强化分工协作,克服推诿扯皮和怕担责的现象;健全民主生活会制度,营造党内不同意见平等讨论的环境,坚决反对在是非面前不开口、遇到矛盾绕道走、发表意见“顺竿爬”的现象,善于运用批评与自我批评的武器,提高班子解决自身问题的能力和整体功能的发挥。
    牵头局领导:单鸣为主,其他局领导配合。
    责任处(室):组织人事处为主,相关处(室)配合。
    (三)增强班子活力,倡导勤俭节约
    一是增强班子激情活力。以此次群众路线教育实践活动为契机,深入查摆“四风”问题,督促大家认真梳理问题成因,既要解决实际问题,也要解决思想问题,在民主生活会上对班子中求太平、求安稳和“船到码头车到站”的思想开展批评,教育班子成员发扬“三思三创”精神,保持强烈的事业心和责任感,不畏压力,勇挑重担,把主要精力和心思用在钻研业务工作上,不断提振精气神,保持班子旺盛活力。
    牵头局领导:郑德兵为主,其他局领导配合。
    责任处(室):组织人事处为主,监察室配合。
    二是严格执行“三公”标准。建立和完善公务接待规范,强化审核审批,严格执行“三公”标准,坚决杜绝超标准接待,切实降低行政成本,压缩行政开支。
    牵头局领导:黄胜涛。
    责任处(室):办公室为主,科技与规划财务处配合。
    三是加强日常监督管理。对班子成员加强艰苦奋斗和勤俭节约教育,起好表率示范作用,加强日常监督管理,建立健全管理制度,开展经常性的督促检查。
    牵头局领导:黄胜涛。
    责任处(室):办公室。
    (四)加强教育引导,强化监督制约
    一是加强廉政教育,落实一岗双责。以构建拒腐防变思想道德防线为重点,加强示范教育和警示教育,克服认识上有些模糊和心存侥幸随大流的思想;严格落实党风廉政建设责任制,坚持领导干部带头执行廉洁自律的规定,认真履行一岗双责,规范权力运行。
    牵头局领导:单鸣。
    责任处(室):监察室。
    二是严格执行规定,杜绝“吃请”、“请吃”。加大对执行中央“八项规定”、省委“28条办法”、市委“20条措施”和市局党委“10条实施办法”的监督检查力度,杜绝以    工作为由进行“吃请”和“请吃”,严格执行同城不接待,外地兄弟单位来访按标准接待的规定。
    牵头局领导:单鸣为主,其他局领导配合。
    责任处(室):监察室为主,办公室配合。
    三是严格执行下基层规定,强化廉政风险防控。教育基层单位严格执行上级有关规定,禁止送土特产和不妥当的安排。深入开展廉政风险防范管理工作,进一步健全监督机制,通过建章立制防范廉政风险,运用科技手段保证制度执行;深化政风行风建设和纠风治乱工作,切实落实以人为本、执政为民理念,以实际行动树立自身良好形象和廉洁勤政的良好环境。
    牵头局领导:单鸣。
    责任处(室):监察室。
    三、加强组织领导
    坚持把整改工作列入局党委重要议事日程,党委书记、局长郑德兵同志对整改工作负总责,每项整改工作都由1名局领导为主负责,其他局领导要积极配合支持,按照责任分工抓好落实。各责任处(室)要负起责任,配合处(室)要积极支持,拿出具体落实的办法,明确整改责任、进度时限和标准要求,一件一件抓好落实。局党委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室要加强督促检查,建立整改台账,完成一项销号一项,确保整改任务件件落实。整改工作要全程接受监督,要把整改方案作为局党委的庄严承诺,坚持标准,开门整改,采取适当方式听取党员干部和基层群众对整改工作的评价。

    附件:1.市质监局群众路线教育实践活动领导班子“四风”问题整改措施任务分解
          2.市质监局群众路线教育实践活动意见建议整改任务分解


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