WTO/SPS协定（实施卫生与植物卫生措施协定）规定,各成员应保证迅速公布所有已采用的卫生与植物卫生法规，以使有利害关系的成员知晓。并且强调各成员应在法规的公布和生效之间留出合理时间间隔，使出口成员尤其是发展中国家有一定的适应期。

一、通报数量

2020年上半年，有59个成员通过WTO秘书处发布了987件SPS通报。其中，新提交的常规通报572件，占通报总数的57.95%；补遗通报251件，占25.43%；紧急通报141件，占14.29%；勘误通报23件，占2.33%。

提交通报数量位列前十位的依次是巴西、日本、美国、欧盟、加拿大、坦桑尼亚、泰国、智利、台澎金马单独关税区和秘鲁，这十位成员通报总数为546件，占WTO成员2020年上半年发布SPS通报总数的55.32%。

二、通报的热点问题

1. 食品和饲料添加剂问题

共250件，占34.63%，通报数量较上一年同比减少2.34%。

2. 动物疾病

共176件，占24.38%，通报数量较上一年同比增加85.26%。

3. 农兽药残留

共151件，占20.91%，通报数量较上一年同比增加4.14%。

4. 植物卫生问题（包括种子、有害生物等）

共145件，占20.08%，通报数量较上一年同比增加43.56%。

三、通报理由

2020年上半年，各成员发布SPS常规通报的理由最多的是保障食品安全，共442件，占77.27%；其次是动物健康，共185件，占32.34%；第三是植物保护，共127件，占22.2%；第四是保护国家免受有害生物的危害，共51件，占8.92%；第五是保护人类免受有害生物的危害，共23件，占4.02%。

与2019年同期相比，2020年上半年各成员因保障食品安全、动物健康、植物保护和保护国家免受有害生物危害原因发布的通报比例均有所上升，因保护人类免受有害生物原因发出的通报比例有所下降。

四、紧急通报

根据《SPS协定》附件B的第6条，如一成员面临健康保护的紧急问题或面临发生此种问题的威胁，该成员应立即通过秘书处通知其他成员所涵盖的特定法规和产品，并对该法规的目标和理由作出简要说明，同时说明紧急问题的性质。

2020年全年共有24个成员提交了141件SPS紧急通报。发布紧急通报的主要理由是（有些通报涉及多种原因）：动物健康，共113件，占发布紧急通报总数的80.14%；保障食品安全，共50件，占35.46%；植物保护，共11件，占7.8%；保护人类免受有害生物的危害，共11件，占7.8%；保护国家免受有害生物的危害，共2件，占1.42%。

紧急通报涉及的问题性质包括禽流感（75件）、非洲猪瘟病毒（20件）、新型冠状病毒（13件）、植物卫生问题（11件）、农药残留（1件）、食品添加剂（1件）以及新城疫、口蹄疫、蓝舌病等动植物病毒（20件）。
值得注意的是，受新冠肺炎病毒（COVID-19）疫情影响，新型冠状病毒首次作为紧急通报理由出现在WTO/SPS通报中。在疫情发生第一阶段，根据SPS协定，一些成员对活体动物和动物产品或某些物种的进口和过境实施临时限制，以应对疫情在卫生健康方面造成的紧迫问题。
在此提醒相关出口企业及时了解国外技术标准和法规变化情况，以及技术性贸易壁垒协议规则，提高出口产品竞争力。

来源：江苏省技术性贸易措施信息平台